近日，广电总局传出即将出台有关互联网视频新管理条例，据透露，以后个人传播视频内容需要领取许可证，无许可证播放最高罚款3万元。消息传出后，有关网络视频“恶搞”的文章不断见诸于报端，同时网络上进行的大讨论也愈演愈烈，有些人支持新政，也有些人认为围剿不如疏导。但无论如何，即将出台的新管理条例，对该行业的未来发展格局无疑是一次决定性的“大考”。

　　“恶搞”挑战道德底线

　　如果说去年胡戈的《一个馒头引发的血案》还属公共娱乐范畴的话，那么，近来不断涌现的恶搞短片们则正挑战着社会道德的底线。

　　有关文化专家认为，恶搞是一种新式信息传播文化，是一种流行的网络语言风格，用恶搞去消化解构严肃的新闻的确可以给观众以娱乐，但时下的网络恶搞对象已经由一般电视剧、电影以及流行歌曲发展到颠覆名著名篇，戏说“红色经典”和拿英雄人物“开刷”。

　　在网络上记者看到，人们心目中的英雄雷锋在网上被贴上“姐弟恋”的标签，以“雷锋的初恋女友”出炉，“炒作大王”邓建国甚至要拍摄《雷锋的初恋》。此外，在恶搞短片《铁道游击队之青歌赛总动员》中，恶搞者更是将英勇抗日的铁道游击队员丑化为脏话满口、牢骚满腹的参赛歌手。而一个名叫“胡倒戈”的网民制作的flash《闪闪的红星之潘冬子参赛记》中，小英雄潘冬子摇身一变，成了一个整日做明星梦、希望挣大钱的“富家子弟”，而且整部“恶搞”片子夹杂着一些下流的对白。

　　这些“红色经典”的“恶搞”出台立即引来一片嘘声：《雷锋的初恋女友》遭到雷锋生前战友的强烈反对，认为它“不符合事实，有损雷锋形象和国民感情”；八一电影制片厂就《闪闪的红星之潘冬子参赛记》提出严正抗议，声称如此篡改经典影片，戏谑调侃一个从苦难中成长起来的小英雄，不仅伤害了影片《闪闪的红星》的创作人员，更伤害了对影片《闪闪的红星》有着深厚感情的观众，同时会误导当今的青少年……

　　不少专家和教育者指出，“恶搞”正在洞穿文化底线，对社会尤其对青少年将形成是非混淆的价值观和审美观。如果对这种恶搞短片放任自流，恐怕人们享受到的不再是公共娱乐，而是对社会价值观念的伤害，以及对他人知识产权的侵犯，规范网络视频势在必行。

　　围剿不如有效疏导

　　网络“恶搞”短片的社会问题一经曝光，就引起了有关部门的注意。据悉，为防止网络恶搞短片，广电总局正酝酿规定，简单来说，就是个人要上传视频内容，需要申领许可证；互联网公司则施行视频准入制度，未取得资质不得播放视频内容。


　　但也有不少专家对这种“一刀”的做法持有异议：许可证制度在整治“恶搞”网络视频的同时会不会引发其他的问题？比如，会不会出现把洗澡水和孩子同时倒掉的现象？而在制度的具体执行过程中，针对分散的个人行为（网络视频基本上都是网民个人创作和传播），许可证制度如何能够得到快速而有效的落实？

　　法律人士闵竹认为，当网络具有了传播视频的功能后，网络视频的兴起就不可避免，网络视频也必然会成为人们表达的一种新工具符号。而创作视频并将其放到网上，本质上与博客没有太大的区别。而从一定意义上来说，网络视频创作属于一种创意设计，是各国正大力发展的创意产业中的一种。因此诸多法律界人士建议，对网络“恶搞”围剿不如进行有效疏导。知识产权保护目前在我国的确还很不健全，对网络侵权的界定基本处于空白状态。这也正是网络侵权、“疑似”侵权等行为随处可见、愈演愈烈的重要原因。因此规范网络行为，加强对个人肖像权、著作权等的保护，既可以保障原创作品的正常涌现，满足网络时代草根阶层的表达欲和创作欲，又可以从源头上规范和预防“恶搞”等侵权行为的发生，更可以提高网民相对薄弱的法制意识，可谓多赢之举。

　　行业洗牌将不可避免

　　据最新消息，广电总局目前正在制订的互联网视频新管理条例有望10月份正式出台，管理条例中，广电总局将适当放宽网络视频提供商的准入机制和资质认证。凡是新浪、搜狐、网易、腾讯、TOM等上市互联网公司，均被视为拥有开展视频服务的资格，那些未上市公司则视情况而定。其次，在获得了大网站的支持后，广电总局还将针对整个行业的违规行为展开严厉打击。通过这种方式，广电总局逐渐将互联网视频市场纳入自己的管理体系。预计新条例出台后，一些中小网站将难以为生，行业洗牌已不可避免。

　　互联网视频新管理条例出台的时间可以说是一种巧合。因为种种现象表明，中国网络视频产业的发展正进入一个“盛夏期”。当前国内的网络视频技术已经相对成熟、内容多样和定位差异也为不同企业的发展提供了肥沃的土壤，无论是企业还是个人都在尝试这种新颖的服务模式,同时新的运营模式和投资机构纷纷加入，也加速了中国网络视频产业的发展。

　　“如果广电总局真的花大力气对互联网视频进行准入限制，可能导致中小视频企业减少，因为这对商业模式尚不清晰的企业来说非常致命。” 易观国际互联网一位分析师这样预测。据悉，目前国内互联网做视频共享的网站很多，按目前的说法，其中绝大多数都不具备获得《信息网络传播视听节目许可证》的资格，如果将来需要办这样的一个许可证的话，无疑意味着门槛的提高，而目前很多网站的主打内容都是一些恶搞的视频短篇，这些又正是报道中将被广电总局打击的对象，因此很多中小视频网站可能因此而难以生存下去。

　　目前许多视频网站都在关注广电总局对互联网视频政策的进展。根据广电总局2004年颁布的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》规定，在互联网上传播的，利用一切视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目，均属广电总局监管范围之列。这也意味着，任何在互联网传播的视频节目，不仅是电视节目，还包括视频短片，都必须接受广电总局的监管。因此一位视频人士告诉记者：“如果真的像媒体所说的这么严格，那对视频共享网站而言，几乎是灭顶之灾。同时将导致行业的玩家减少，并引起地下灰色网站大量增加。” (DVOL本文转自：中国DV传媒 http://www.dvol.cn)