视频管理新条例：把洗澡水和孩子同时倒掉？ DV OnLine.数码视频在线数字摄像机数字视频处理视频采集卡编辑软件

　　净化网络空间怎能重堵轻疏视频管理新条例恐难见效

　　进入2006年，“恶搞”已从小部分网友的自娱自乐跃变为大众集体狂欢的盛宴，它将网络空间污染得乌烟瘴气，净化网络空间刻不容缓。

　　近日，广电总局宣布即将在9月出台《互联网视频管理新条例》（以下简称“新条例”），其内容主要是对网站放任自流的违规现象进行“围剿”。熟悉内情的相关人士指出，所谓违规现象就是指近期频繁出现的网络恶搞视频。这意味着在新条例出台之后，任何在互联网传播的视频节目，包括视频短片，都须接受广电总局的监管。据悉，新条例出台后，一些中小网站首当其冲地遭受影响，而新浪、搜狐、网易等上市互联网公司则均被视为拥有开展相关视频服务的资格。

　　早在2004年7月，广电总局就颁发了《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（即“39号令”），该办法对包括互联网、手机、电视等不同终端在内的视频内容给予了诸多规定。但网络普及程度已是今非昔比，来自民间的网络创意层出不穷，“39号令”已显过时。

　　以净化网络空间为目的规定频频出台，但网络上流传的恶搞之风仍是屡禁不止。那么，最新的管理条例就能有效遏制猖獗的网络恶搞之风吗？

　　“馒头”开启恶搞先河

　　2006年初，一部名为《一个馒头引发的血案》的片子横空出世，而真正捧红它的是其讽刺对象――电影《无极》的导演陈凯歌与“馒头”制作人胡戈的对峙。一部个人创作短片引发的社会轰动效应短时间内刮起互联网恶搞之风，一大批网络恶搞怪才浮出水面，愈演愈烈。

　　前不久，一首恶搞世界杯的新作《dadada》短短三天被百余家网站转贴；“石榴哥哥”、“猴子妹妹”、“于窜红”等一大批明显模仿“芙蓉姐姐”的网络恶搞人士纷纷亮相，他们多数以夸张、异于常人、丑态百出的形象出现，引来众多粉丝的“追捧”。

　　除了“自我恶搞”以外，就连春晚最受欢迎的歌曲《吉祥三宝》在一个月之内，竟被改编成《吉祥三宝》小偷版、《命衰被欺》搞笑版、《吉祥三宝》馒头版等20多种不同版本。更为出格的是，红色经典影片《闪闪的红星》也被恶搞成“闪闪的红星之潘冬子参赛记”，原来的“八一电影制片厂”的片头变成了“八七电影制片厂”，潘冬子的父亲变成了“地产大鳄”潘石屹。4月22日，八一电影制片厂就此事发表“《闪闪的红星》岂容恶搞”的声明，对该片作者“胡倒戈”的恶搞行为表示不满。

　　恶搞之风越刮越猛，奥运吉祥物福娃、超女等纷纷中招。恶搞的对象早已超出文娱圈，公众人物、普通大众以及各种影音图像作品，甚至舞蹈《千手观音》，无不惨遭恶搞。

　　与此同时，恶搞也成为滋生网络侵权的温床，著作权、肖像权无一幸免。有专家认为，网络恶搞百般丑化英雄人物，对社会公众产生的极坏的影响，涉及到政治造谣、经济牟利、法律侵权等诸多问题。对于那些靠歪解历史、恶搞英雄形象来获取名利的人，应该用行政和法律手段予以惩处。

　　行业分析家指出，在形形色色的互联网络信息中，潜伏着各种有毒文化，如具有消极意识形态作用的网络“黑色文化”，渲染色情、暴力的网络“色情文化”、“暴力文化”，都对青少年带来各种消极影响，而他们正是网民的主流阶层。

　　据悉，目前在我国的网民中，21~35岁的占88.4%，大专学历以上的占86%，由此显示中国互联网使用的主要人群是青年学生，尤其是大学生。分析人士指出，网上看恶搞作品的大多是青少年，而恶搞给优秀的传统文化埋上了“地雷”，很多青少年不知道历史的来龙去脉，就提前被恶搞这种手段影响，并产生一些思想上的误区。所以，净化网络环境是一项长期而艰巨的任务。

　　对此，广电总局有关负责人指出：“我们会尽快制定出有关规定，希望能把这个现象制止住，而且我们也希望跟传统媒体加强互动，来监督网络媒体的建设。”

　　国外经验值得借鉴

　　网络恶搞等次文化并非中国独有，在世界范围内只要有网络的地方都会有网络次文化的传播，这似乎是网络的通病。不过在网络比较发达的国家对网络次文化的限制更加严格，他们在这方面的成功经验值得中国借鉴。

　　美国大法官冈萨雷斯呼吁国会，对那些在网络系统上提供儿童色情内容、又没有报告的网络服务商，课以3倍于目前数额的罚款：即初犯时罚款15万美元，之后每次违法罚款30万美元。

　　在印度，2000年6月，印度政府颁布了《信息技术法》（印度人一般称为“网络法”），该法专门针对网络犯罪而定，为打击网络犯罪、维护网络安全提供了一个基本的法律框架。该法规定，黑客将被处以罚款和监禁，监禁时间最高可判3年，网上传播淫秽色情信息者将面临最高为5年监禁的惩罚。

　　近年来，新加坡屡出重典，从互联网准入、渠道管理和法制建设三方面净化网络空间。在准入方面，政府规定互联网服务供应商、内容供应商、政党组织、宗教团体和其他拥有政治、宗教内容的网站，都必须向新加坡媒体发展局申请许可证，保证遵从“互联网行为准则”，禁止出现破坏政治稳定和宗教团结的言行。许可证要求，网站如果提供政治或宗教问题讨论的公告板或论坛，也必须事先注册。这样，政府从源头上减少了网上错误言论的产生。