●在保持上海广播电视台的事业体制不变的基础上，对上海文化广播影视集团、上海广播电视台和东方传媒集团的经营性资产进行全面整合
●对基本完成转企的上影集团、东方网进行进一步的“去行政化”改革
●对具有普遍公益性、服务性的上海国际影视节中心和上海电影资料馆划归市文化广播影视管理局管辖
全天候的新闻时事播报引领收视收听热潮；紧贴国内外热点的现场直播成为线上线下热议的话题；一批弘扬核心价值观的创新节目让百姓喜闻乐见……31日，随着整合组建的上海文化广播影视集团有限公司揭牌亮相，上海文广系统新一轮改革扬帆起航。“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革”是党的十八届三中全会对文化领域深化改革作出的重大部署。作为文化“大码头”和传媒业重镇，上海继率先擂响报业改革战鼓后，文化广播影视领域的深化改革也马蹄声声。“做好上海宣传思想文化工作，要着力提升宣传舆论的影响力、文化产业的竞争力、理论成果的说服力、核心价值观的感召力。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，上海媒体有基础有条件进一步做强，增强传播力和话语权，从而提升影响力、决定引导力、壮大主流思想文化。要着力提升文化事业影响力和文化产业竞争力，更好地服务国家战略和上海发展，更好地满足人民群众的精神文化需求。
不进则退，改革大势所趋
在改革大潮中，上海文广系统已实施了制播分离等一系列改革，但随着时间推移，各单位各板块重复投资、同业同质竞争、资源配置不尽合理，管理层级过多、效率较低等现象已成为可持续发展的绊脚石。与此同时，近年来互联网技术飞速发展、国际传媒业创新步伐加快、广播电视竞争日趋激烈，尤其是随着新媒体的崛起，舆论场纷繁复杂，文化传媒业发展遭遇激流险滩、不进则退，改革已是大势所趋。
3月的上海荧屏，改革的新号角已经吹响：全国两会召开，上海广播电视台新组建的东方卫视中心坚持导向、锐意创新，果断决定综艺为新闻“让路”，每晚黄金档21时增设新闻栏目《直播上海》，为百姓解读国家大事娓娓道来；重播的沪产电视剧《焦裕禄》成为屏幕热播主角；马航客机失联，东方卫视再次调整版面，热点时段停播娱乐节目，增加新闻直播，联合全国多家卫视与同胞一道守望相助……
中共上海市委常委、宣传部部长徐麟说，深化文广系统改革有着明确的基本原则和任务目标，首先是进一步坚持党管媒体不能变、党管干部不能变、把握正确舆论导向不能变。必须坚守主流媒体定位和社会效益使命不动摇，满足人民群众的文化需求不懈怠。同时，清醒把握广电领域改革的方向，自觉遵循意识形态属性与经济属性的规律。
向“叠床架屋”管理层宣战
改革进入攻坚阶段，面对数百亿元的国有文化传媒资产规模、数万员工的人力配备、数十家的机构企事业单位等等，深化改革就必然意味着要对“枝缠茎绕”的复杂局面“挥斧动刀”。尤其是上海文广系统事业单位“叠床架屋”的管理层级，迫切需要自我“革命”。
上海广播电视台党委副书记、副台长王建军说，在坚持主流媒体导向的基础上，改革将进一步理顺关系、整合资源，突出和保障广播电视主业定位，加快推进传统媒体与新媒体的融合发展，全力支持优秀内容产品创新，逐步形成有效统筹、科学分治的管理运行制度。
根据新一轮改革方案：在保持上海广播电视台的事业体制不变的基础上，对上海文化广播影视集团、上海广播电视台和东方传媒集团的经营性资产进行全面整合；对基本完成转企的上影集团、东方网进行进一步的“去行政化”改革；对具有普遍公益性、服务性的上海国际影视节中心和上海电影资料馆划归市文化广播影视管理局管辖。当前，改革步履次第迈出，该整合的整合，该剥离的剥离。在改革中将进一步理顺党组织关系、资产权属关系和业务契约关系。
东方卫视先资源整合
连日来，细心的观众发现上海荧屏正在悄然发生清新隽永的变化。每晚黄金时间《东方新闻》、《直播上海》、《子午线》全面布局，使东方卫视成为全国省级卫视中播出新闻节目最多的台；综艺节目《笑傲江湖》在令人捧腹的同时教会你人生哲理，讲述凡人善举的《大爱东方》让追逐中国梦的真实故事感同身受，“小鬼当家”的少儿节目《潮童天下》则引发成年人对教育现状的深刻反思……影响力决定引导力，坚持核心价值观的好节目自然赢得了好口碑。
上海文化广播影视集团有限公司董事长黎瑞刚告诉记者，在改革整体推进前，已启动小范围试点，在组织架构上将五个频道部门的资源整合成一个东方卫视中心，在用人机制上设立独立制作人制、完善激励机制等，在基层、在内部先形成一片“试验田”，再形成可复制可推广的经验。通过公开竞聘，上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司业已形成近20支独立制作人团队。另一方面，通过“简政放权”，管理岗位人员缩减，而制作人及其团队拥有创意自主权、项目竞标权、团队组建权、经费支配权、收益奖励权、资源使用权。
东方卫视中心总监李勇说，新组建的制作人团队的主观能动性被极大地调动起来，卫视收视率连续保持在全国同行前列。新闻和创新节目的影响力又带动了生产力，今年第一季度卫视广告收入同比增长两成多，集团电视广告总收入同比增长11％，取得社会效益和经济效益的双赢。
紧贴热点的现场直播成为热议话题；一批弘扬核心价值观的创新节目让百姓喜闻乐见……整合组建的上海文化广播影视集团有限公司今日揭牌亮相，上海文广系统新一轮改革也将随之扬帆起航。
深化文广系统的改革，是上海市委加强宣传思想文化工作、牢牢把握舆论主导权的主动担当和敢于作为，也是应时而动、顺势而为，直面文化传媒竞争、勇于破除自我发展瓶颈的一项重大决策。根据新一轮改革方案：在保持上海广播电视台事业体制不变的基础上，对上海文化广播影视集团、上海广播电视台和东方传媒集团的经营性资产进行全面整合；对基本完成转企的上影集团、东方网进行进一步的“去行政化”改革；对具有普遍公益性、服务性的上海国际影视节中心和上海电影资料馆划归市文化广播影视管理局管辖。当前，改革步履次第迈出，该整合的整合，该剥离的剥离。在改革中将进一步理顺党组织关系、资产权属关系和业务契约关系。
目前，上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司已重新梳理整合内部资源和业务板块，同时在内容产品创新、新媒体战略突破、经典艺术文化传媒平台再造等方面重点破题。
东方明珠百视通相继发公告
昨晚，东方明珠（600832）、百视通（600637）同时公告称：分别接到公司控股股东通知：上海东方传媒集团有限公司以国有股权划转方式，与上海文广集团实施整合。公告显示，在此基础上，上海文广集团将根据东方明珠、百视通相应定位，用市场化方式对相关业务逐步进行梳理、分步解决相关业务和资产的调整问题。 (DVOL本文转自：中国DV传媒 http://www.dvol.cn)
